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??? 為貫徹落實《人力資源社會保障部、中國人民銀行關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》和《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市社會保障卡加載金融功能實施方案的通知》精神，做好深圳市社會保障卡合作銀行公開征集工作，創(chuàng)新社會保障卡金融服務(wù)模式，為持卡人提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)，現(xiàn)就相關(guān)事項公告如下：

一、項目背景

??? 2011年4月，國家人社部下發(fā)了《“中華人民共和國社會保障卡”管理辦法》，對推行全國統(tǒng)一的社會保障卡提出了明確方向，并要求各地社會保障卡按照“一卡多用，全國通用”的原則進(jìn)行建設(shè)。同年7月，國家人社部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》（人社部發(fā)〔2011〕83號），要求各地加快社會保障卡加載金融功能建設(shè)，對已經(jīng)發(fā)卡但尚未加載金融功能的地區(qū)，要創(chuàng)造條件，適時在新發(fā)的社?？ㄖ屑虞d金融功能。

??? 2017年8月，中國人民銀行辦公廳和人力資源社會保障部辦公廳共同印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)具有金融功能的第三代社會保障卡技術(shù)規(guī)范》的通知》（銀辦發(fā)〔2017〕170號），旨在進(jìn)一步提升持卡人體驗，增強(qiáng)安全防護(hù)水平，要求各地遵照執(zhí)行。

??? 2018年11月，人力資源社會保障部辦公廳和中國人民銀行辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展具有金融功能的第三代社會保障卡先行啟動建設(shè)工作的通知》，要求各地做好第三代社會保障卡用卡環(huán)境改造、升級讀寫終端動態(tài)庫等用卡環(huán)境工作，并按要求將三代卡發(fā)行注冊相關(guān)材料報送廣東省人社廳和國家人社部信息中心審批。

二、資格條件

??? 1、必須是商業(yè)銀行總行或深圳地區(qū)分行，并通過中國人民銀行深圳中心支行加載金融功能社會保障卡發(fā)卡技術(shù)審核（本項不需要提供證明資料，以中國人民銀行深圳市中心支行提供的資料為準(zhǔn)）。

??? 2、原深圳市社會保障卡合作銀行必須繳清金融社?？ㄐ畔⒔ㄔO(shè)費用后，才有資格參與本次公開征集。（本項提供深圳市人力資源和社會保障局信息中心出具的證明材料）。

??? 3、參加公開征集的商業(yè)銀行在深圳市范圍內(nèi)不少于三個網(wǎng)點。

三、不可負(fù)偏離項

?? （一）業(yè)務(wù)要求。

???????? 1.開放深圳市范圍內(nèi)所有網(wǎng)點辦理深圳市社會保障卡業(yè)務(wù)，每個網(wǎng)點至少開設(shè)一個窗口受理社會保障卡業(yè)務(wù)，并確保社會保障卡業(yè)務(wù)優(yōu)先辦理。網(wǎng)點工作人員會熟練操作社會保障卡管理系統(tǒng)辦理各種卡業(yè)務(wù)。

?????? （1）個人首次制卡；

?????? （2）團(tuán)體代辦首次制卡；

?????? （3）個人補(bǔ)換卡；

?????? （4）卡激活；

?????? （5）卡注銷；

?????? （6）卡掛失；

???????（7）卡解掛；

?????? （8）質(zhì)保換卡；

?????? （9）一人一卡清理。

????? 2.支持深圳市內(nèi)跨區(qū)、跨支行的卡業(yè)務(wù)辦理。

????? 3.受理開戶申請后，審核資料、批量開卡并返回人社機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)不得超過3個工作日。

??????4.與深圳市人力資源和社會保障局信息中心簽訂社?？ㄑa(bǔ)換卡代收費委托協(xié)議。

????? 5.建立有效的社會保障卡申辦紙質(zhì)材料檔案管理或電子檔案管理體系，方便深圳市人力資源和社會保障局信息中心在有需要時可進(jìn)行資料核查。

????? 6.由于銀行原因?qū)е碌拈_卡失敗，如無法處理，需提供方便快捷的退款服務(wù)。

????? 7.辦理掛失補(bǔ)卡、過期補(bǔ)卡業(yè)務(wù)時由于業(yè)務(wù)規(guī)則和技術(shù)等因素必須更換銀行卡號時，承諾可支持原卡號的各種人社應(yīng)用。

????? 8.保障深圳市社會保障卡的合作服務(wù)，受理社?？ǖ募せ?、掛失、解掛、注銷業(yè)務(wù)。需在技術(shù)上實現(xiàn)聯(lián)動激活、掛失功能。

????? 9.為企業(yè)大客戶提供上門激活服務(wù)。

????10.應(yīng)在深圳市人力資源和社會保障局信息中心公開招標(biāo)的中標(biāo)制卡商中選擇一家制卡；原則上在一個公開征集期內(nèi)，每張卡片需由一家制卡商完成制作。

??? 11.按月預(yù)先向制卡商提供不低于上月制卡數(shù)量的5%的銀行卡號，用于制卡商制作白卡（白卡是指芯片已初始化，已按人社部標(biāo)準(zhǔn)完成卡的正面印刷，卡的背面已印刷發(fā)卡單位名稱、銀行名稱、銀行標(biāo)志、銀行帳號、銀聯(lián)標(biāo)志等信息，但尚未個人化的半成品卡，用于由于質(zhì)量問題出現(xiàn)的換卡申請）。

??? 12.按照《人力資源社會保障部、中國人民銀行關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》（人社部發(fā)〔2011〕83號）要求，配合深圳市人力資源和社會保障局信息中心實現(xiàn)社會保障卡加載金融功能。配合征集人并按征集人要求各司其職，共同承擔(dān)質(zhì)保期內(nèi)的換卡業(yè)務(wù)。

??? 13.不擅自要求制卡商在社會保障卡卡面加印其他信息，違反者將取消合作資質(zhì)。

??? 14.不擅自更換制卡商，如遇特殊原因必須更換應(yīng)事先征得征集方同意。

??? 15.遵守有關(guān)保密法規(guī)的規(guī)定，不得泄露參保人信息。

??? 16.配合深圳市人力資源和社會保障局信息中心對臨時卡進(jìn)行回收管理，如當(dāng)事人臨時卡丟失，代收20元/張工本費。

??? 17.應(yīng)平等受理每位參保人的制卡申請，不得因為參保人的身份等情況故意拖延業(yè)務(wù)時間。

??? 18.第一次參加公開征集的商業(yè)銀行需外派1名人員參與深圳市人力資源和社會保障局信息中心的銀行金融創(chuàng)新事項工作。原深圳市金融社?？ê献縻y行根據(jù)制卡數(shù)量，外派相應(yīng)數(shù)量人員參與深圳市人力資源和社會保障局信息中心的銀行金融創(chuàng)新事項工作，累計制卡量一百萬以上外派2名人員；累計制卡量一百萬以下外派1名人員。

??? （二）費用要求。

??????? 1.承擔(dān)參保人首次（包含第二代社?？ǜ鼡Q第三代社保卡）申辦社會保障卡加載金融功能的制卡費（具體價格以本年度社會保障卡制卡商、卡服務(wù)商中標(biāo)價格為準(zhǔn)），并直接向制卡商、卡服務(wù)商進(jìn)行結(jié)算支付。

????????2.代收參保人補(bǔ)辦社會保障卡的工本費，按廣東省相關(guān)規(guī)定20元/張，并按照規(guī)定時限上繳財政專戶。

??????? 3.承擔(dān)“金融社?？ㄐ畔⒔ㄔO(shè)費用”（8元∕張），按實際發(fā)生的首次制卡（包含第二代社?？ǜ鼡Q第三代社保卡量計算）。

??????? 4.免除深圳市社會保障卡的掛失、解掛、換卡、補(bǔ)卡等人工費、業(yè)務(wù)手續(xù)費。補(bǔ)卡按照廣東省有關(guān)物價標(biāo)準(zhǔn)收取制卡工本費20元，不額外增加費用。

??????? 5.額外承擔(dān)隱性磁條的費用，以及金融部分的初始化和個性化等費用，具體費用由銀行和入圍卡商商定。

??????? 6.自行解決銀行端用于辦理社?？I(yè)務(wù)的專用系統(tǒng)軟硬件，并承擔(dān)與社保卡系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)所需合理的鏈路租賃費用。

??????? 7.承擔(dān)由于銀行失誤造成壞卡、廢卡、換卡所引發(fā)的補(bǔ)卡費用。

??????? 8.社會保障卡賬戶永久免收年費和小額賬戶管理費。

??????? 9.社會保障卡賬戶免收每月前三筆市內(nèi)跨行ATM取款手續(xù)費。

????? 10.通過社保卡金融賬戶對私繳納、發(fā)放深圳市政府性質(zhì)的資金，均免收代收代付手續(xù)費。

?? （三）組織保障。

?????? 1.在深圳市人力資源和社會保障局信息中心的統(tǒng)籌之下開展各種卡相關(guān)服務(wù)。并由深圳分支機(jī)構(gòu)成立社會保障卡工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)深圳市各網(wǎng)點的社會保障卡業(yè)務(wù)。

?????? 2.對參與深圳市社會保障卡合作服務(wù)的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練操作卡系統(tǒng)。

?????? 3.將深圳市社會保障卡相關(guān)業(yè)務(wù)操作說明及相關(guān)宣傳資料印刷在各銀行社會保障卡加載金融功能的操作使用手冊上。

?????? 4.嚴(yán)格遵守共同制定的深圳市社會保障卡業(yè)務(wù)規(guī)范，如若業(yè)務(wù)發(fā)生變化，業(yè)務(wù)規(guī)范在共同協(xié)商修訂后執(zhí)行。

?? （四）運行要求。

?????? 1.銀行內(nèi)部系統(tǒng)運行穩(wěn)定高效，支持全年7×24小時交易。具有良好的資金匯劃系統(tǒng)，保證系統(tǒng)內(nèi)資金同城轉(zhuǎn)賬實時到位、異地匯劃兩小時到賬。能及時與人民銀行開展清算業(yè)務(wù)。

????? 2.擁有完整的社會保障卡加載金融功能發(fā)卡行系統(tǒng)解決方案（包括網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)交互方案、數(shù)據(jù)安全方案、社會保障卡數(shù)據(jù)采集、發(fā)放、應(yīng)用的服務(wù)方案），支持社會保障卡高效便捷使用，確保和深圳市社會保障卡管理系統(tǒng)無縫鏈接，保證社會保障卡業(yè)務(wù)受理統(tǒng)一使用深圳市社會保障卡管理系統(tǒng)。

????? 3.在簽訂合同起三個月內(nèi)全面完成社會保障卡應(yīng)用系統(tǒng)適應(yīng)性改造以及社會保障卡應(yīng)用環(huán)境設(shè)備投入和改造，包括與卡系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)銀行的系統(tǒng)，同時開發(fā)完成線上申請渠道。

????? 4.參加公開征集的銀行需按《廣東省第三代社?？鏄邮郊耙?guī)格說明》要求，不晚于2020年10月1日后發(fā)行第三代社?？?。

????? 5.與社?？ㄏ到y(tǒng)對接的鏈路帶寬為不低于4M的數(shù)據(jù)專線，保障數(shù)據(jù)的交互效率及網(wǎng)點的應(yīng)用訪問。

????? 6.參與公開征集的商業(yè)銀行需按人力資源和社會保障部門要求，建立社會保障卡服務(wù)語音電話、網(wǎng)上咨詢平臺，具有為參保人提供快捷的社保卡咨詢服務(wù)能力。

????? 7.負(fù)責(zé)社會保障卡金融應(yīng)用安全。密鑰管理系統(tǒng)嚴(yán)格遵循《中國金融IC卡試點PSAM卡應(yīng)用規(guī)范》《中華人民共和國社會保障卡管理辦法》和中國金融集成電路卡規(guī)范。

?? （五）考評與退出條件。

????? 1.深圳市人力資源和社會保障局信息中心對本次公開征集工作執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

????? 2.參與公開征集的商業(yè)銀行有不滿足資格條件和業(yè)務(wù)要求情況的，或有嚴(yán)重違約行為，且在認(rèn)定之日起半年內(nèi)不完成整改的，征集方有權(quán)終止合作。

????? 3.終止合作時，相關(guān)商業(yè)銀行自行負(fù)責(zé)已在該行開設(shè)社保卡金融賬戶的持卡人換卡、轉(zhuǎn)賬、應(yīng)用對接等業(yè)務(wù)辦理，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)費用；對已申請在該行開設(shè)社?？ń鹑谫~戶但尚未領(lǐng)卡的，由該行承擔(dān)為申領(lǐng)人重新申領(lǐng)社保卡的相關(guān)費用。終止合作后，該行不再繼續(xù)向申領(lǐng)人發(fā)放具有該行金融功能的社?？?，但該行應(yīng)繼續(xù)向已持有該行金融功能的社?？ǖ某挚ㄈ颂峁┫嚓P(guān)服務(wù)，直至持卡人自愿更換金融服務(wù)銀行。

四、申請材料

???? 參加公開征集的銀行按規(guī)定提交申請材料一式兩份到深圳市人力資源和社會保障局信息中心。申請材料包括申請函（模板見附件1）、申報書（模板見附件2）和其他證明文件（見附件3）等。

五、申報要求

??? 申請材料一式兩份，分別按申請函、申報書和其他證明文件的先后順序裝訂成冊，每份材料均需加蓋銀行總部或深圳分行公章，并加蓋騎縫章。

??? 提交時間：申請材料提交截止時間為2020年6月10日下午17:30時，逾期不再受理。

??? 提交地點：深圳市福田區(qū)深南大道8005號人才園1061室。

??? 咨詢地點：深圳市福田區(qū)深南大道8005號人才園1061室。

??? 郵編：518035

??? 聯(lián)系人：周濤，聯(lián)系電話：0755—88123728。

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同意 （ ??） ??不同意（ ??）。