深圳市人民政府
關(guān)于印發(fā)深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認定暫行辦法的通知
（2006年12月15日）
深府〔2006〕254號
《深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認定暫行辦法》已經(jīng)市政府四屆三十八次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
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深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認定暫行辦法
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第一章? 總?? ?則
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第一條? 為鼓勵、引導和促進民營企業(yè)做大做強，激發(fā)民營企業(yè)自主創(chuàng)新的活力，集中力量扶持發(fā)展一批具有明顯行業(yè)優(yōu)勢和國際競爭力的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)，根據(jù)《國務院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕3號）和《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》（深發(fā)〔2003〕5號）等文件精神，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱民營企業(yè)是指在本市依法設立、具有獨立法人資格，注冊資本由國內(nèi)民間資本出資或國內(nèi)民間資本出資比例占控股（含相對控股）的企業(yè)，以及上述兩類企業(yè)控股的企業(yè)。
第三條? 本辦法所稱民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)，是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、具有較高品牌知名度、具備較好的發(fā)展?jié)摿Α⑤^高市場占有率并建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的民營企業(yè)。
第四條? 民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)的認定，在我市規(guī)模以上企業(yè)范圍內(nèi)進行，不設置企業(yè)申報環(huán)節(jié)，按照公開、公平、公正和公信的原則進行。
第五條 ?經(jīng)認定的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)，是我市各級政府及其工作部門配置政府資源和提供優(yōu)質(zhì)服務的重要對象。
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第二章? 行業(yè)分類及名額確定
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第六條? 民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)的認定，按產(chǎn)業(yè)特點及細分行業(yè)進行分類認定，產(chǎn)業(yè)類別設置如下：
?。ㄒ唬╇娮有畔a(chǎn)業(yè)。
?。ǘ┲攸c新興產(chǎn)業(yè)。
?。ㄈ┫冗M裝備制造業(yè)。
?。ㄋ模﹥?yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
?。ㄎ澹┓諛I(yè)。
第七條? 由市貿(mào)工局根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、產(chǎn)業(yè)導向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景以及民營企業(yè)分布狀況等，對第六條所列五大類產(chǎn)業(yè)進行行業(yè)細分，其中《深圳市產(chǎn)業(yè)導向目錄》中列為限制發(fā)展類和禁止發(fā)展類的行業(yè)，在我市競爭優(yōu)勢不明顯、發(fā)展?jié)摿τ邢薜男袠I(yè)，以及民營企業(yè)分布較少的行業(yè)除外。具體行業(yè)細分由市貿(mào)工局征求有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會意見后報市政府確定，每兩年重審一次。
第八條? 根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向確定五大類產(chǎn)業(yè)的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認定名額，并實行總量控制：
?。ㄒ唬╇娮有畔a(chǎn)業(yè)認定名額不超過40個。
?。ǘ┲攸c新興產(chǎn)業(yè)認定名額不超過15個。
?。ㄈ┫冗M裝備制造業(yè)認定名額不超過15個。
?。ㄋ模﹥?yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)認定名額不超過20個。
?。ㄎ澹┓諛I(yè)認定名額不超過10個。
民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認定名額限定為100家。符合本辦法第十一條、第十二條和第十三條認定條件，且年銷售額達100億元人民幣以上的超大型民營企業(yè)，作為民營領(lǐng)軍骨干標桿企業(yè)，納入民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)體系，但不占用民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)既定100家名額。
按第七條實行行業(yè)細分后，由市貿(mào)工局按照各細分行業(yè)規(guī)模以及民營企業(yè)分布情況等因素綜合確定各細分行業(yè)的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)的具體認定名額，并征求有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會意見后報市政府審定，每兩年重審一次。
第九條? 各行業(yè)規(guī)模數(shù)據(jù)由市統(tǒng)計局提供，以認定當年的上一年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。市統(tǒng)計局沒有該行業(yè)規(guī)模數(shù)據(jù)的，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會提供參考數(shù)據(jù)。
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第三章? 認定標準
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第十條? 民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)的認定，分單項條件認定和綜合評分認定兩種方式，分別按第十一條、第十二條和第十三條規(guī)定實施。
第十一條? 年銷售額或營業(yè)收入居所在行業(yè)的前20位，并符合下列條件之一的民營企業(yè)，直接依次認定為所在行業(yè)的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)：
?。ㄒ唬┲袊娮影購?、中國連鎖百強。
?。ǘ碛薪?jīng)認定并通過年度考核的國家級企業(yè)技術(shù)中心或者國家級工程技術(shù)研究中心。
（三）獲得國家技術(shù)發(fā)明獎或國家科學技術(shù)進步獎。
?。ㄋ模┇@得中國專利金獎或中國專利優(yōu)秀獎，或擁有基礎(chǔ)性發(fā)明、原始性創(chuàng)新或關(guān)鍵核心技術(shù)的發(fā)明專利。
?。ㄎ澹┇@得中國世界名牌產(chǎn)品稱號。
?。┇@得深圳市市長質(zhì)量獎。
?。ㄆ撸┢渌姓J為特別優(yōu)秀的企業(yè)。
第十二條? 對符合第十一條規(guī)定之外的工業(yè)類民營企業(yè)，按企業(yè)銷售收入分行業(yè)進行排名，并按照市政府確定的各細分行業(yè)認定名額的2倍比例劃定入圍企業(yè)，對入圍企業(yè)按如下辦法綜合評分，按得分排名依次認定為所在行業(yè)的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)：
?。ㄒ唬┠赇N售收入排第一的入圍企業(yè)記30分，其他入圍企業(yè)在30分基礎(chǔ)上依次減2分計算其得分。
?。ǘ┻^去三年銷售收入平均增長率排名第一的入圍企業(yè)記30分，其他入圍企業(yè)在30分基礎(chǔ)上依次減2分計算其得分。
（三）在認定前三年之內(nèi)獲得省部級技術(shù)發(fā)明獎、解放軍科技進步獎或深圳市科學技術(shù)獎一等獎記15分、二等獎記10分、三等獎記5分（同一項目獲得多個獎項的不重復記分）。
（四）擁有經(jīng)認定并通過年度考核的市級企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)中心記10分，擁有博士后科研工作站記10分。
?。ㄎ澹┍徽J定為市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、自主創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)記10分，市高新技術(shù)企業(yè)記5分。
?。款^制定現(xiàn)行國際標準（國外先進標準）、國家標準、行業(yè)標準（協(xié)會標準）和地方標準企業(yè)分別記15分、10分、5分、3分。
?。ㄆ撸┰谡J定前五年之內(nèi)承擔國內(nèi)外標準組織專業(yè)TC/SC秘書處及WG召集人企業(yè)分別記20分、15分、10分（TC是專業(yè)標準化技術(shù)委員會、SC專業(yè)標準化技術(shù)委員會分技術(shù)委員會，WG是專業(yè)標準化技術(shù)委員會工作組）。
?。ò耍┰谡J定前六年之內(nèi)獲得廣東專利金獎記15分，廣東專利優(yōu)秀獎記10分。
?。ň牛┇@得20項以上國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)或者10項以上國外發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)記30分；獲得10項以上20項以下國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)或者5項以上10項以下國外發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)記20分；獲得10項以下國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)或者5項以下國外發(fā)明專利授權(quán)的企業(yè)記10分。
（十）獲得軍工資質(zhì)認證并取得國家部委級國防重點項目記15分。
（十一）獲得中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標稱號記15分；獲得廣東省名牌產(chǎn)品或廣東省著名商標稱號記5分；獲得深圳知名品牌稱號記2分（同一項目獲得多個稱號的不重復記分，按最高層次稱號記分）。
（十二）上市公司記15分；完成上市輔導期的企業(yè)記5分。
?。ㄊ┇@ISO9000族質(zhì)量體系認證記1分；獲ISO14000族環(huán)境管理體系認證記2分；獲SA8000社會責任體系認證記3分。
?。ㄊ模┸浖髽I(yè)獲得國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)稱號記10分；獲得CMM5認證記10分，CMM4認證記8分，CMM3認證記6分，CMM2認證記4分；擁有30項以上軟件著作權(quán)記15分；擁有20項以上30項以下軟件著作權(quán)記10分；擁有10項以上20項以下軟件著作權(quán)記5分。
?。ㄊ澹┢髽I(yè)法定代表人或主要經(jīng)營管理者獲得AAA個人信用評級的記5分。
將入圍企業(yè)以上各項記分相加，按總分排名在市政府確定的細分行業(yè)認定名額范圍內(nèi)的企業(yè)，依次認定為所在行業(yè)的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)。
第十三條? 對符合第十一條規(guī)定之外的服務業(yè)類民營企業(yè)，按營業(yè)收入排名在市政府確定的細分行業(yè)認定名額范圍內(nèi)，依次認定為所在行業(yè)的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)。
第十四條? 符合第十一條的企業(yè)排名優(yōu)先于符合第十二條或第十三條的企業(yè)。
第十五條? 年銷售收入、年增長率等指標以市統(tǒng)計局提供的年報數(shù)據(jù)為準；專利數(shù)及相關(guān)認定以知識產(chǎn)權(quán)局提供資料為準；科技類獎項以市科技信息局提供資料為準；其他認定標準涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)及資質(zhì)等由有關(guān)部門提供或由企業(yè)提供并經(jīng)有關(guān)部門確認。
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第四章? 認定程序
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第十六條? 民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)的認定，按如下程序依次進行：
?。ㄒ唬┬袠I(yè)分類和名額確定。按第七條和第八條規(guī)定報市政府確定參與認定的行業(yè)及名額。
（二）社會公告。在新聞媒體或市貿(mào)工局網(wǎng)站上發(fā)布認定工作的公告，接受全社會的監(jiān)督。
（三）初步審核。由市中小企業(yè)服務中心根據(jù)第三章認定標準按規(guī)定渠道收集數(shù)據(jù)和資料，對民營企業(yè)進行初步審核并擬定名單。
?。ㄋ模┎块T核查。由市貿(mào)工局將企業(yè)名單分送我市有關(guān)部門進行核查，如確認企業(yè)在認定當期有下列情況之一，不予認定：
1．生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品；
2．偷稅、騙稅、抗稅或逃避追繳欠稅；
3．發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、食品安全事故或環(huán)境污染事故；
4．嚴重違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章；
5．在企業(yè)信用信息系統(tǒng)或銀行企業(yè)信貸登記征信咨詢系統(tǒng)中有嚴重失信記錄，企業(yè)法定代表人或主要經(jīng)營管理者在深圳個人信用征信系統(tǒng)中有嚴重失信記錄；
6．有其他嚴重違法行為。
（五）社會公示。將通過部門核查的企業(yè)名單在新聞媒體或市貿(mào)工局網(wǎng)站上進行5個工作日的社會公示，如發(fā)生經(jīng)核查證實的重大否定性投訴，則剔除該企業(yè)。
（六）正式認定。經(jīng)市貿(mào)工局上報市政府批準即認定為“深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)”，通過政府公報形式正式對外公布。
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第五章? 監(jiān)督管理
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第十七條 ?民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)的認定工作每兩年進行一次，經(jīng)認定的企業(yè)納入“深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)庫”，由市中小企業(yè)服務中心實行動態(tài)、滾動管理，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)認定的企業(yè)存在第十六條第四款所列情況之一，取消其資格。認定工作間隔期間，經(jīng)市政府批準后可將符合第十一條認定標準的企業(yè)補充認定為深圳市民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)，不受第八條的名額限制。
第十八條? 提供數(shù)據(jù)或確認資格的相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會等對其數(shù)據(jù)或資格的公正性、真實性和準確性負責，并承擔相應的法律責任。
第十九條? 參與認定的民營企業(yè)應根據(jù)認定部門的要求如實提供資料，認定部門有權(quán)對其提供資料的真實性進行核查，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，經(jīng)查證屬實將取消其認定資格。
第二十條? 經(jīng)認定的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)應嚴格按照政府認定部門的要求，及時、準確地報送有關(guān)統(tǒng)計資料。
第二十一條? 監(jiān)察部門對民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)認定過程進行全程監(jiān)督監(jiān)察。當事企業(yè)如對認定操作過程持有異議，可向監(jiān)察部門投訴。
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第六章? 附??? 則
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第二十二條 ?本辦法由市貿(mào)工局負責解釋。
第二十三條? 本辦法自發(fā)布之日起實施。
